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2014-12-31 16:00:00
由商務(wù)部流通中心牽頭與靈通展覽系統(tǒng)股份有限公司等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)共同起草的《國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》(下以簡稱規(guī)范)將于明年3月正式實(shí)施。
據(jù)商務(wù)部流通中心會展處副處長張哲日前在“2014國際(常州)廣告創(chuàng)意展示設(shè)計(jì)高峰論壇”上介紹，這一規(guī)范填補(bǔ)了我國會展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在環(huán)保方面的空白。今年8月這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已由國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，由商務(wù)部正式頒布。
張哲以該規(guī)范的背景、思路內(nèi)容和配套措施三個方面，向與會人員進(jìn)行了介紹。以下是演講全文：
制定規(guī)范的背景
一是制標(biāo)原因，近二十年來我國會展業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，與歐美老牌會展國家相比，我國會展業(yè)能耗與環(huán)境保護(hù)進(jìn)程至少落后十年，由于長期形成的粗放式發(fā)展模式，這一綠色產(chǎn)業(yè)在我國正逐步演變?yōu)槟芎拇髴襞c污染源頭，近期我中心會同靈通展覽公司，對我國會展業(yè)能源消耗現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我國會展行業(yè)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，主要體現(xiàn)在一次性木質(zhì)結(jié)構(gòu)展具的大量使用和會展活動現(xiàn)場的污染浪費(fèi)。
首先是展裝搭建的浪費(fèi)，通過對全國8個省區(qū)市，13家展覽館和展裝企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)展裝市場能源消耗和資源浪費(fèi)情況令人震驚，一是造成資源浪費(fèi)的一次性木質(zhì)結(jié)構(gòu)占據(jù)了市場多數(shù)份額，二是環(huán)保型展具的推廣與應(yīng)用情況不樂觀，三是展覽垃圾數(shù)量驚人，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2011年全年展出和承接的搭建工程共計(jì)943萬平方米，展后垃圾約有4186噸，相當(dāng)于一個中等規(guī)模城市一星期的生活垃圾總量。
其次是展覽現(xiàn)場的浪費(fèi)，會展活動人流密集，各類活動集中，能耗污染嚴(yán)重。
一是耗材的浪費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一個為期三天，由一千多家企業(yè)參展的中等規(guī)模展會，僅丟棄的宣傳品就多達(dá)32萬冊，重約32噸，價(jià)值人民幣兩百萬元。而生產(chǎn)及原料需要消耗400棵大樹和3000立方米的水。
二是電力能耗，全國只要一線博覽會，展覽面積超過10萬平米的大型展會，據(jù)主辦方統(tǒng)計(jì)，8天用電量高達(dá)10萬度。
三是水資源消耗。數(shù)據(jù)顯示，展館在會展活動期間平均每天用水量為250噸，一座展館一年的污水排放10萬噸。
四是噪音污染，媒體對上海國際車展的現(xiàn)場實(shí)測，幾乎所有的展臺噪音都在70分貝以上，甚至有的超過了100分貝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的工業(yè)區(qū)晝夜噪音值的上限。
一方面是能耗污染日益嚴(yán)重，另一方面是節(jié)能降耗規(guī)范的缺失，目前，國內(nèi)還沒有關(guān)于會展節(jié)能降耗工作的相關(guān)規(guī)定，僅在部分文件中進(jìn)行了原則性的提出，比如說會展活動應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保節(jié)約精神，這一現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國際會展業(yè)的發(fā)展，也難以滿足我國會展業(yè)國際化發(fā)展的需求，因此制定會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范，引導(dǎo)會展行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對推動會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于規(guī)范的思路和內(nèi)容
在制定《國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》的時候我們堅(jiān)持了三個基本思路，
一是堅(jiān)持基本性，工作規(guī)范建立在我國相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將是我國會展業(yè)在節(jié)能降耗規(guī)范方面的主要依據(jù)，旨在使會展全行業(yè)在進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，使有據(jù)可依，最大限度避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)保。
二是體現(xiàn)了普世性，《工作規(guī)范》適用于行業(yè)內(nèi)普遍情況，對會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范提出了總體要求，對個別特殊情況，未做指標(biāo)性的規(guī)定，只要確保在不違背法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)即可。
三是突出了針對性，《工作規(guī)范》主要針對我國目前會展業(yè)日益嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，對會展業(yè)相關(guān)單位及會展活動的各個環(huán)節(jié)提出了要求，從而為今后在會展業(yè)樹立新的標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)奠定了基礎(chǔ)。
會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范正文由9個部分組成，它包括了基本原則以及對會展業(yè)主管部門，會展中介組織，會展活動舉辦單位，會展活動參展商，會展場館展覽公眾服務(wù)商，展覽器材制造商，會展其他服務(wù)商等8 個重要環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗要求，全面提出了會展業(yè)節(jié)能降耗總體原則和各部門、單位、組織、企業(yè)在會展活動中應(yīng)當(dāng)完成節(jié)能降耗的工作內(nèi)容。
其中，與展覽器材生產(chǎn)使用密切相關(guān)的內(nèi)容主要包括，要求會展活動舉辦單位帶頭使用節(jié)能降耗器材，對使用可重復(fù)展具搭建的展臺予以價(jià)格優(yōu)惠，要求會展活動參展商優(yōu)先租用利用節(jié)能降耗的展具和器材，更多采用會展工程服務(wù)商設(shè)計(jì)和提供的有利于減量重復(fù)再生替代的展具器材，實(shí)際上對這些要求，跟剛才幾位國外友人提出的要求是相一致的。
要求會展場館按照節(jié)能降耗的方向進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)引進(jìn)，要求會展工程服務(wù)商在確保安全的基礎(chǔ)上，使用有利于節(jié)能降耗的展示器材，并讓客戶在使用節(jié)能降耗物品，展覽工程設(shè)計(jì)中獲得實(shí)際效益，協(xié)助展具制造商開展節(jié)能降耗新材料的技術(shù)研發(fā)，研制生產(chǎn)，宣傳推廣，擴(kuò)大使用。要求會展器材制造商結(jié)合節(jié)能降耗進(jìn)行會展器材的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品競爭力，滿足會展市場對節(jié)能降耗的器材要求，與展覽工程服務(wù)商及時溝通，了解共同解決實(shí)際問題，以利于節(jié)能降耗器材的逐步推廣和使用。
對器材租賃商及時更新所租賃的會展器材，以滿足節(jié)能降耗的新要求，及時向有關(guān)部門提出節(jié)能降耗器材擴(kuò)大租賃的政策建議。
可以說現(xiàn)行的會展業(yè)國家層面規(guī)章制度中，《工作規(guī)范》第一次詳細(xì)地描述了會展活動中各個環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗工作詳細(xì)內(nèi)容，第一次把節(jié)能環(huán)保展具的推廣應(yīng)用提高到如此高的地位，第一次明確提出了環(huán)保展具租賃這一新興業(yè)態(tài)，《工作規(guī)范》的編制歷時一年，期間查閱了大量的法律法規(guī)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等資料，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了廣泛調(diào)研和征求意見，使得《工作規(guī)范》能夠準(zhǔn)確把握節(jié)能降耗的工作要領(lǐng)，具有較高的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。
配套措施
剛才陳先進(jìn)主席和王潤生副主任也提出了多條措施，實(shí)際上在我們看來，僅靠《會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》這一個標(biāo)準(zhǔn)，不能改變會展業(yè)環(huán)境污染資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀，必須有一系列的手段和措施來推動這項(xiàng)工作。我中心愿意在此做出巨大的努力，有幾方面的配套措施跟大家分享一下。
一是制定標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)范依據(jù)，盡快建立符合我國會展市場特色，又順應(yīng)國際會展業(yè)發(fā)展趨勢的綠色會展標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)化管理流程，為行業(yè)管理提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
二是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化環(huán)保理念，開展宣貫教育，普及經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，爭取財(cái)政資金支持，舉辦全國公益性培訓(xùn)活動，從會展業(yè)從業(yè)人員中廣泛開展會展業(yè)節(jié)能降耗的專題培訓(xùn)，著重宣傳相關(guān)配套政策，解讀有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，介紹國際經(jīng)驗(yàn)，推廣技術(shù)產(chǎn)品。
三是先試先行，發(fā)揮示范作用，我們將在我中心承辦，商務(wù)部主辦的展會活動中率先進(jìn)行節(jié)能降耗低碳環(huán)保的理念，包括應(yīng)用可回收展具，采用環(huán)保材料進(jìn)行主場搭建，推薦可回收的節(jié)能展具將其作為固辦展會的制定用品，主要使用可回收節(jié)能展具的搭建企業(yè)作為推薦搭建商，同時對使用相關(guān)產(chǎn)品的參展企業(yè)給予展會費(fèi)和管理費(fèi)的優(yōu)惠，以推動節(jié)能展具的實(shí)際應(yīng)用，同時我們中心也將積極發(fā)揮為行政建言獻(xiàn)策的職能，積極向我部以及環(huán)保部等相關(guān)部委提出一些政策建議，主要包括，一是完善政策制度加大引導(dǎo)力度，針對發(fā)展綠色會展出臺專門的規(guī)劃、意見、辦法，制定詳細(xì)的節(jié)能環(huán)保的指南，做好全國發(fā)展綠色會展的中長期規(guī)劃，促進(jìn)會展全行業(yè)加深認(rèn)知，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保的理念，引導(dǎo)企業(yè)自覺踐行低碳環(huán)保的要求，主動使用可回收環(huán)保展具，推動會展業(yè)向綠色方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，就會展業(yè)節(jié)能降耗制定部門規(guī)章，并逐步上升為法規(guī)，為獎優(yōu)罰劣提供法律保障。
第二個是培育相關(guān)市場，提高服務(wù)水平。我們將通過優(yōu)先發(fā)展，財(cái)政獎勵，稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)和支持會展節(jié)能環(huán)保相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步完善，這些舉措主要包括 鼓勵節(jié)能展具生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新，支持展具生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)和研發(fā)可回收環(huán)保展具生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵展裝材料資源再生等全新業(yè)務(wù)的發(fā)展，發(fā)展展具租賃業(yè)務(wù)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)有實(shí)力的展具生產(chǎn)企業(yè)和搭建企業(yè)，率先試行可回收展具的租賃模式，降低環(huán)保展具的應(yīng)用成本，推動行業(yè)認(rèn)證，大力支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培育第三方認(rèn)證市場環(huán)境，形成政府調(diào)控，會展企業(yè)自我發(fā)展，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)推進(jìn)的綠色會展社會體系，發(fā)展展館監(jiān)督管理的作用，引導(dǎo)會展場館在會展活動中，實(shí)行精細(xì)管理，調(diào)整管理費(fèi)收取，與會展活動主辦方相配合，最大限度的限制一次性展具的使用，同時引導(dǎo)主辦方采用環(huán)保展具。
剛才陳先進(jìn)主席也介紹了，就是現(xiàn)在場館在推動節(jié)能環(huán)保占據(jù)方面有了一定的積極性，但現(xiàn)在作為展會的主辦方，可能在這方面還缺乏意識，這樣商務(wù)部也準(zhǔn)備應(yīng)用中央財(cái)政資金的支持，向這方面引導(dǎo)，今年中央財(cái)政拿出了4.2億支持中小企業(yè)參展，給展會主辦方資金支持，讓主辦方減收或者免收中小企業(yè)的參展費(fèi)和搭建費(fèi)，這樣下一步我們也將在研究政策的變更，可能在搭建方面要重點(diǎn)支持采用環(huán)保型展具搭建的企業(yè)，讓資金支持的方向先環(huán)保型展具進(jìn)行傾斜。
今天在座的各位參會代表大多數(shù)來自會展工程服務(wù)企業(yè)，作為銜接節(jié)能環(huán)保展具生產(chǎn)與應(yīng)用市場的重要環(huán)節(jié)，你們是推動貫徹落實(shí)會展業(yè)節(jié)能降耗工作的關(guān)鍵因素，在此我希望廣大會展工程服務(wù)企業(yè)在日常工作中，能夠主動落實(shí)工作規(guī)范提出的節(jié)能降耗環(huán)保精神，切實(shí)踐行節(jié)能環(huán)保的具體要求，我們也誠摯地邀請廣大會展工程服務(wù)企業(yè)參與到行業(yè)調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等行業(yè)促進(jìn)工作中來，我們中心也愿意像靈通一樣，有志推動會展業(yè)，節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)攜手，共同推動會展行業(yè)節(jié)能降耗工作進(jìn)程，促進(jìn)會展行業(yè)走綠色的可持續(xù)發(fā)展道路。來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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